Изменения в экспортном контроле Китая с 1 декабря 2024 года
С 1 декабря 2024 года Китай ввёл новые правила экспортного контроля, которые коснутся товаров двойного назначения. Эти изменения направлены на защиту национальной безопасности, создание более прозрачных механизмов регулирования и упрощение работы для добросовестных экспортеров. В то же время нововведения могут повлиять на логистику, финансовые операции и структуру поставок.
Ключевые изменения в регулировании
1. Принятие закона об экспортном контроле
Обновлённые правила охватывают широкий спектр товаров двойного назначения:
- Под усиленный контроль попали дроны, компоненты для военной техники, полупроводниковые технологии и другие стратегически важные изделия.
- Исключения: бытовая электроника, такая как смартфоны и фены, продолжит экспортироваться без изменений.
Введение закона сопровождается переходным периодом, который продлится до китайского Нового года (конец января 2025 года). Это позволит китайским таможенным органам адаптироваться к новым требованиям.
2. Централизация списков контроля
Китай унифицировал систему контроля, выделив два основных списка:
- Список наблюдения: товары и технологии с потенциальным военным применением, которые пока не требуют строгого регулирования.
- Контрольный список: товары, экспорт которых требует получения лицензии.
3. Новая система лицензирования
Для товаров двойного назначения введены три типа лицензий:
- Единичная лицензия: позволяет экспортировать один раз в течение года.
- Генеральная лицензия: подходит для многократного экспорта на протяжении трёх лет.
- Регистрационный сертификат: требует предварительного предоставления данных о каждом экспортируемом грузе.
4. Контроль высокотехнологичных отраслей
Ключевое внимание сосредоточено на экспорте технологий в областях искусственного интеллекта, полупроводников и военной продукции.
Практическая реализация и особенности лицензирования
Хотя закон вступил в силу, китайская таможня пока не получила официальных разъяснений, что создаёт неопределённость на местном уровне. Ожидается, что до конца января 2025 года будут уточнены процедуры и правила для провинциальных таможенных органов.
Процесс лицензирования включает стандартную проверку, которая занимает до 45 рабочих дней. В случае необходимости дополнительного согласования с Государственным советом или Центральной военной комиссией сроки могут увеличиться.
Потенциальные трудности для бизнеса
- Усложнение финансовых операций
- Для посредников, работающих через третьи страны, возрастает риск регуляторного контроля.
- Рост логистических издержек
- Контроль более 700 товарных позиций увеличивает сроки согласования и проверок, что может повлиять на скорость поставок.
- Увеличение стоимости товаров
- Введение специализированных Торговых Домов с государственными лицензиями на экспорт отдельных категорий продукции приведёт к дополнительным расходам для поставщиков, что отразится на конечной цене товаров для импортеров.
- Налоговые неопределённости
- СМИ сообщают о возможной ставке налога в 25% от инвойсовой стоимости, но официальные критерии пока не установлены.
Мы продолжаем следить за ситуацией и будем оперативно предоставлять актуальную информацию, чтобы помочь вам адаптироваться к новым условиям.
Перечень товаров двойного назначения: факты и особенности
Товары двойного назначения — это продукция, технологии и оборудование, которые могут применяться как в гражданских, так и в военных целях. Их экспорт регулируется международным и национальным законодательством, чтобы избежать использования в несанкционированных или вредоносных целях. Для вывоза таких товаров требуется экспортная лицензия, выдаваемая соответствующими органами провинции.
Примеры товаров двойного назначения:
- 8542.31: Электронные интегральные схемы: процессоры и контроллеры, широко используемые в вычислительной технике и управлении промышленными процессами.
- 8542.32: Электронные интегральные схемы: запоминающие устройства, необходимые для работы компьютеров и серверов.
- 8542.33: Электронные интегральные схемы: усилители, применяемые в системах связи и радиоэлектронике.
- 8542.39: Электронные интегральные схемы: прочие, используемые в автоматизированных системах управления.
- 8543.70: Устройства для оптической и радиационной обработки, которые могут использоваться в медицинской диагностике и научных исследованиях.
- 9027.10: Химико-аналитическое оборудование, используемое в лабораторной и промышленной аналитике.
- 9018.19: Электромедицинское оборудование, включая ультразвуковые аппараты, применяемые в диагностике и терапии.
- 9030.33: Приборы для измерения электрохимических параметров, важные в энергетике и исследованиях материалов.
- 8471.50: Блоки для хранения данных, которые находят применение в серверных установках и информационных системах.
- 8501.61: Электрические двигатели и генераторы с постоянными магнитами, востребованные в транспортной и энергетической отраслях.
Основные факты о регулировании:
- Обязательная лицензия: Для экспорта товаров двойного назначения необходимо получить экспортную лицензию. Заявка рассматривается уполномоченными органами в зависимости от страны происхождения товара.
- Роли брендов: Некоторые бренды могут иметь дополнительные ограничения на экспорт, определяемые политикой производителя.
- Международные списки: Такие товары включены в международные соглашения, например, в Вассенаарские договоренности, чтобы контролировать их распространение.
Что следует учитывать:
При планировании экспорта важно не только определить, входит ли товар в категорию двойного назначения, но и проверить текущие санкционные списки и нормативы страны импорта. Это поможет избежать нарушений и связанных с ними штрафов.